在3月26日召開的中山市2022年度擔當作為·最美建設者表彰表揚大會上，市“工改”辦獲評為擔當作為先進集體，由市自然資源局局長楊戈代表該先進集體發(fā)言。

市自然資源局局長楊戈作為代表發(fā)言。記者 夏升權 攝

楊戈表示，作為先進集體，獲得榮譽深感榮幸，備受鼓舞，更深知這榮譽的背后，離不開市委、市政府的統(tǒng)籌指導，各部門、各鎮(zhèn)街的全力配合，以及社會各界人士、企業(yè)家和群眾的鼎力支持。

2022年，市委、市政府果斷吹響了“工改”攻堅號角，而中山“工改”卻是一塊十足的“硬骨頭”，雖然有順德豐富的“工改”經(jīng)驗可供借鑒，但我市工業(yè)用地土地碎片化極端嚴重，各方利益訴求極難平衡，諸多難題讓部分人一度對“工改”產(chǎn)生懷疑。

面對挑戰(zhàn)和困難，全市“工改”干部一邊改革創(chuàng)新，優(yōu)化政策，一邊一次又一次地進村入企，耐心傾聽訴求、細致講解政策，用汗水和智慧，爭取企業(yè)和村集體手中的每一張選票。2022年，全市拆除整理低效用地超1.4萬畝，超額完成年度目標任務；批復改造方案62個，涉及用地3317畝，成績遠超過去三年總和，預計新增投資額近650億元。

一年來，市“工改”辦堅持改革創(chuàng)新，堅決以改革的思維沖破問題難關：

破除政策壁壘，清理113項“自捆手腳”政策，提高建筑限高和容積率標準，解決沿河項目岸線過度退讓問題，實事求是修改車位建設配比，為改造主體松綁解困。

創(chuàng)新政策支撐，出臺“工改”新政策73項，根據(jù)中山實際情況，搭建“工改”全流程政策體系。

創(chuàng)新改造模式，探索實踐“政府掛賬收儲”“兩個以上不同產(chǎn)權合一享受稅收優(yōu)惠”“土地跨道路河流整合”等改造模式，解決項目落地難題；提高廠房分割銷售比例，推出物業(yè)補償?shù)饶Ｊ?，不斷激發(fā)改造動力。

廣引金融活水，推出“工改”風險補償、貸款貼息補助、連片整合改造獎補等舉措，推動銀行開發(fā)33種“工改”金融新產(chǎn)品，有效破解了資金難題。

一年來，市“工改”辦堅持效率優(yōu)先，大力實施審批流程再造：

精簡審批流程，出臺審批提速實施方案，市自然資源局作為工改辦所在單位，將審批步驟從12個壓縮至6個，將違法用地處置、規(guī)劃調(diào)整、用地報批等8個環(huán)節(jié)大范圍進行“并聯(lián)審查”，推行容缺信任受理、各個環(huán)節(jié)提前預審，推動“拿地即動工”成為常態(tài)，相比常規(guī)“串聯(lián)”審批平均節(jié)省了5個月時間。

開展事權下放，將無需辦理土地證的自改項目、閑置工業(yè)用地處置等事項下放至鎮(zhèn)街，進一步壓減審批步驟。

提供要素保障，在建設用地規(guī)模、用地指標等要素上對“工改”項目應保盡保，其中通過土規(guī)調(diào)整覆蓋101個“工改”項目4704畝建設用地規(guī)模，全年推動111個“工改”項目動工建設。

一年來，市“工改”辦堅持蹄疾步穩(wěn)，用心用情做好服務：

做好答疑解困，處理騰挪安置，解決用地需求，全市“工改”項目完成新招引企業(yè)108家，服務本土企業(yè)增資擴產(chǎn)143家，明陽、華帝等大企業(yè)在“工改”改出的連片大面積土地上，將實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的再次騰飛。

楊戈表示，接下來，市“工改”辦將繼續(xù)以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)”的壯志豪情，堅決完成今年“工改”工作目標任務，推動中山產(chǎn)業(yè)發(fā)展鳳凰涅槃、浴火重生。

編輯? 王欣琳? 二審? 周振捷? 三審 徐小江