黨的二十大報告對“中國式現(xiàn)代化”做了全面深入系統(tǒng)的闡述，形成了完整的理論體系。黨的二十屆三中全會提出了“進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重大意義和總體要求”，提出“健全推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機制，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，必須以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，立足新發(fā)展階段，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善推動高質(zhì)量發(fā)展激勵約束機制，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢”。中山地處粵港澳大灣區(qū)幾何中心，深中通道已經(jīng)通車，南中城際正在加快建設(shè)，中山交通區(qū)位優(yōu)勢愈發(fā)凸顯；中山制造業(yè)門類較齊全，基礎(chǔ)較深厚，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展具有一定的優(yōu)勢。要深入學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會精神，認(rèn)真領(lǐng)悟《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，進(jìn)一步健全經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機制，開創(chuàng)中山經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
一、 深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展
新質(zhì)生產(chǎn)力的特點是創(chuàng)新，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。中山要推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，一是要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的理念，加快科技創(chuàng)新資源的整合和集聚，加大政府和企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新的投入，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研深度融合并形成創(chuàng)新合力，將中山打造成大灣區(qū)創(chuàng)新高地，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，超前布局未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力；二是要建立健全促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的政策制度，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動和高效配置，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)各類企業(yè)的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，提升科技成果轉(zhuǎn)化效能，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，營造一種鼓勵創(chuàng)新、適度容錯的開放性創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。
二、 堅持實體經(jīng)濟(jì)為本制造業(yè)當(dāng)家，加快制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型
要深入貫徹落實省委、省政府制造業(yè)當(dāng)家發(fā)展戰(zhàn)略，高度重視實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，始終堅持制造業(yè)強市戰(zhàn)略，加快建設(shè)以實體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一是要加強市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度和政策引導(dǎo)，鞏固“工改”已有成果，簡化工業(yè)用地審批手續(xù)，全面推行政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”，加快“工改”項目落地實施。二是要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化園區(qū)，深入推進(jìn)十大主題產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，持續(xù)完善園區(qū)各種服務(wù)體系，促進(jìn)產(chǎn)城融合，全方位集聚中山制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的資源要素。三是要打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚創(chuàng)新中心，實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)、智能制造技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，加快制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，以數(shù)字化智能化賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三、增強產(chǎn)業(yè)鏈“穩(wěn)鏈”“補鏈”“強鏈”能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性
產(chǎn)業(yè)鏈“卡鏈”“斷鏈”風(fēng)險的增加，使得產(chǎn)業(yè)鏈安全性和抗風(fēng)險能力提升的重要性和緊迫性日益凸顯，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性已成為國家安全戰(zhàn)略中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要增強中山制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全性，一是要圍繞中山“新十大艦隊”產(chǎn)業(yè)集群，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商引資，依托產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，吸引大量優(yōu)質(zhì)的上下游企業(yè)、服務(wù)類配套型企業(yè)、研發(fā)型企業(yè)等集聚到核心企業(yè)周圍，形成核心企業(yè)、上下游企業(yè)和配套企業(yè)相互補充的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，壯大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)集群競爭力。二是構(gòu)建高效的產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，形成產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展的創(chuàng)新機制，建設(shè)強有力的創(chuàng)新載體，提升產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)的自主研發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新效率的提升。三是要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，強化產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)品，加強產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)品的品牌建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)價值鏈的提升。
四、創(chuàng)新“深圳+中山”模式，構(gòu)建灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局
深中通道的建成通車，加速了深中兩地要素的流動，改變了深中兩地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，使兩地產(chǎn)業(yè)合作呈現(xiàn)了新模式，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展迎來了新機遇。一是要做好頂層設(shè)計，深入推進(jìn)深圳-中山規(guī)劃一體化發(fā)展的行動方案，盡快實現(xiàn)兩地一體規(guī)劃、雙翼齊飛、協(xié)同發(fā)展。二是要加快推進(jìn)深中經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，對標(biāo)深圳建設(shè)一流營商環(huán)境，按照產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同互補、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張、新興產(chǎn)業(yè)增長點培育的思路，積極探索“深圳總部+中山制造”“深圳鏈主+中山配套”“深圳研發(fā)+中山轉(zhuǎn)化”等產(chǎn)業(yè)合作新模式，構(gòu)建主體功能明顯、優(yōu)勢互補、互惠互利的灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局。
五、深入推進(jìn)“百千萬工程”建設(shè)，促進(jìn)中山鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
中山鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體不平衡，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)極其艱巨。一是要深入實施省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，深化市直管鎮(zhèn)體制改革，打造具有中山特色的高質(zhì)量城鄉(xiāng)融合發(fā)展“新樣板”。二是要探索統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，集中資源聚力打造鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大平臺，做大做強鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，推動中山鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。三是要大力發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)，因地制宜培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，探索一條具有中山特色的高質(zhì)量城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展之路。
六、提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)水平，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，是實體經(jīng)濟(jì)增加附加值、生態(tài)價值和產(chǎn)業(yè)價值所在。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)水平是向結(jié)構(gòu)調(diào)整要動力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的重大措施，更是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。一是要完善支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展政策體系，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是要把發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與其他實體產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
【作者系電子科技大學(xué)中山學(xué)院教授、博士】
編輯 范展顥 二審 黃廉捷 三審 程明盛
