去年以來，中山市為加快推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，積極探索盤活集體低效工業(yè)用地發(fā)展模式。記者采訪獲悉，五桂山街道首個(gè)自愿將集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地的“工改工”項(xiàng)目正式啟動(dòng)，打開了五桂山集體土地通過轉(zhuǎn)為國有性質(zhì)進(jìn)入市場的實(shí)施途徑。

據(jù)悉，該項(xiàng)目已通過中山市農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺以公開競投的方式確定合作企業(yè)，通過公示后于3月19日上午村企正式簽訂協(xié)議，雙方約定該企業(yè)作為改造主體，原有老舊低效廠房本月內(nèi)將動(dòng)工拆除。

村企簽約儀式現(xiàn)場。記者 張倩 攝

鋅鐵棚改造為高標(biāo)準(zhǔn)廠房迫在眉睫

記者現(xiàn)場了解到，該項(xiàng)目位于五桂山街道桂南村社貝村小組，北近翠山公路，南至桂榮街，東至怡和路，西至桂榮街，總面積為21483.1平方米（折合約32.22畝）。

這塊地自2004年由五桂山桂南村股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社租賃給乙方用作生產(chǎn)家具的工業(yè)廠房使用至今，土地利用率和產(chǎn)出效益比較低下。桂南村黨總支書記謝家和介紹，由于（村）社區(qū)自身經(jīng)濟(jì)底子薄弱，低效工業(yè)廠房的融資額度有限，導(dǎo)致村集體在引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目時(shí)容易遭到“卡脖子”現(xiàn)象。

記者看到，廠房是單層的鋅鐵棚建筑，廠房內(nèi)大部分已銹跡斑斑，有的地方甚至已脫落?！皬S房建成19年了，鋅鐵棚廠房內(nèi)部悶熱、漏水，容易被吹壞。尤其遇到臺風(fēng)天氣，更容易漏雨損壞。臺風(fēng)過后，我們立馬要派人對破損的鋅鐵棚進(jìn)行修補(bǔ)，一年要花費(fèi)20萬元，每年的維護(hù)費(fèi)用也是一筆不小的開銷?！敝x家和坦言，“早在2021年，我們已有‘工改’計(jì)劃，加上原來的租戶合同到期，已經(jīng)停工停產(chǎn)。后來全市實(shí)行‘工改’戰(zhàn)略，讓計(jì)劃變得更順理成章?！?/p>

桂南村黨總支書記謝家和介紹“工改”廠房。記者 張倩 攝

五桂山工改專班工作人員廖輝凌說，鋅鐵棚已經(jīng)過時(shí)，無論從使用標(biāo)準(zhǔn)、配套設(shè)施、工業(yè)發(fā)展的趨勢來看，都應(yīng)該升級到高標(biāo)準(zhǔn)廠房。大力推進(jìn)低效工業(yè)園改造，將低效、產(chǎn)出少、發(fā)展空間不大的鋅鐵棚改造為高標(biāo)準(zhǔn)廠房已迫在眉睫。

“工改”后村集體收入一年新增210多萬元

2022年7月，桂南村“兩委”干部積極開展村民工作。剛開始村民并不理解，甚至情緒很激動(dòng)。謝家和給大家算了一筆賬，如果將集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地、進(jìn)行“工改”，每年桂南村股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社的集體收入一年將至少新增210多萬元（原來一年村集體收入約800萬元）。同年10月份，這一決定取得了村民的支持和理解，工作得以順利開展。

“我們遴選競拍企業(yè)有一套標(biāo)準(zhǔn)和要求，廠房由競標(biāo)人投資興建，由他們負(fù)責(zé)招商運(yùn)營，這樣大大降低了我們的招商風(fēng)險(xiǎn)?！敝x家和透露，“同樣的，作為條件，我們在前五年收他們的租金是按照每平方米10元錢的標(biāo)準(zhǔn)，后5年每平方米升至13元錢，讓雙方互利共贏?！?/span>

記者了解到，和這塊地相鄰的地方，還有一塊占地約30畝的土地也將納入“工改”計(jì)劃。謝家和介紹：“我們和那個(gè)租戶的合同還沒有到期，那塊地的乙方是一家上規(guī)企業(yè)，我們也不想流失掉，所以打算先把這塊地通過‘工改’建成高標(biāo)準(zhǔn)廠房后，把那家企業(yè)搬遷到這里，再開始另外一塊地的‘工改’。”

據(jù)悉，待“工改”完成后，新建高標(biāo)準(zhǔn)廠房利用率更高、集約度更強(qiáng)，有利于優(yōu)化工業(yè)用地布局。謝家和表示：“新廠房建成后，屋頂閑置，我們將充分利用安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)，既可為樓房降溫，還能帶來收益，增加村里的集體收益?！?/p>

記者 張倩 通訊員 宋欣妮

◆編輯：龍慧◆二審：鄭沛鋒◆三審：周亞平