記者9月9日獲悉，中山市自然資源局已于近日出臺《關于在城市更新中開展歷史文化資源調(diào)查評估的工作指引（修訂）》（以下簡稱《指引》），對我市城市更新文評工作原則和具體流程進行規(guī)范。

《指引》所稱的歷史文化資源包括各類歷史文化保護區(qū)（歷史城區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、歷史村落、歷史文化街區(qū)、歷史風貌區(qū)、歷史地段）、地下文物埋藏區(qū)、不可移動文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑，紅色革命遺址、工業(yè)遺產(chǎn)（工業(yè)遺存）、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、灌溉工程遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、地名文化遺產(chǎn)、古樹名木及古樹后備資源，以及未納入保護名錄但具有保護價值的建（構(gòu)）筑物、自然景觀、人文環(huán)境。

《指引》明確，城市更新文評工作應遵循以下原則。先調(diào)查評估，后更新改造。堅持價值導向、合理保護。以歷史文化價值為導向，按照真實性、完整性的保護要求，適應活態(tài)遺產(chǎn)特點，全面保護好古代與近現(xiàn)代、城市與鄉(xiāng)村、物質(zhì)與非物質(zhì)等歷史文化遺產(chǎn)，弘揚和發(fā)展嶺南優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化。嚴格規(guī)范開展評估論證。對因公共利益需要或存在安全隱患確需拆除體現(xiàn)城市特定發(fā)展階段、反映重要歷史事件、凝聚社會公眾情感記憶的既有建筑或具有保護價值的老建筑、古民居的，應按程序進行評估論證，廣泛聽取相關部門、專家和公眾意見。

城市更新項目所在的區(qū)管委會、鎮(zhèn)政府、街道辦事處或項目的實施部門是文評的編制主體。

根據(jù)《指引》規(guī)定文評流程，編制主體應委托具備相應資質(zhì)的技術(shù)單位承擔文評工作。編制主體應結(jié)合城市更新基礎數(shù)據(jù)調(diào)查工作組織技術(shù)單位開展歷史文化資源調(diào)查。對于經(jīng)調(diào)查涉及歷史文化資源的項目，編制主體應組織技術(shù)單位編制文評報告，明確項目概況、現(xiàn)狀分析、相關規(guī)劃情況、歷史文化資源調(diào)查情況和歷史文化資源保護措施等。對于涉及歷史文化保護區(qū)的項目，或者涉及其他重要歷史文化資源保護的項目，在文評報告公示結(jié)束后，編制主體應及時將修改完善的文評報告提請市國土空間規(guī)劃委員會（歷史文化名城保護委員會）審議。對于改造面積大于1公頃或涉及5棟以上具有保護價值建筑的城市更新項目，由市自然資源局將文評成果上報省住房和城鄉(xiāng)建設廳備案。

《指引》要求，對文評報告確定的歷史文化資源保護對象、保護范圍等管控要求，城市更新項目的詳細規(guī)劃編制及調(diào)整、改造方案和設計方案應予以落實，并提出歷史文化資源的具體保護方案。對調(diào)查存在古樹名木、古樹后備資源等具有保護價值的樹木，文評報告應按《中華人民共和國森林法》《廣東省森林保護管理條例》《廣東省綠化委員會關于加強古樹名木保護管理的指導意見》等法律法規(guī)和政策文件落實保護要求。

記者 李紅 通訊員 王華麗 

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