據(jù)悉，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融政策的出臺(tái)，廣州并不算早，在此之前，深圳、北京、天津等已經(jīng)相繼針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融出臺(tái)管理辦法和扶持政策?！皬V州出臺(tái)扶持政策，意味著將互聯(lián)網(wǎng)金融這種非正規(guī)軍正式納入政府金融發(fā)展的戰(zhàn)略中來(lái)。”廣州一位民間金融人士在解讀上述文件時(shí)指出。

事實(shí)上，在去年廣州政府出臺(tái)的《關(guān)于全面建設(shè)廣州區(qū)域金融中心的決定》中已經(jīng)明確地指出了互聯(lián)網(wǎng)金融在廣州區(qū)域金融建設(shè)中的位置———設(shè)立或引進(jìn)一批在線保險(xiǎn)公司、互聯(lián)網(wǎng)小額信貸公司、互聯(lián)網(wǎng)融資擔(dān)保公司、第三方支付機(jī)構(gòu)等互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，支持發(fā)展網(wǎng)絡(luò)支付、P2P、眾籌融資、微信銀行、電子保單等互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)。而《決定》也指出了研究出臺(tái)支持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的政策措施。

征求意見(jiàn)稿說(shuō)明亦指出，將互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)納入去年廣州市政府印發(fā)的《關(guān)于支持廣州區(qū)域金融中心建設(shè)的若干規(guī)定》的扶持范圍。

據(jù)悉，在幾大一線城市中，廣州的互聯(lián)金融處于追兵處境。陳寶國(guó)告訴南都記者，相較于深圳、北京、上海等地，廣州的互聯(lián)網(wǎng)金融起步應(yīng)該算比較晚，目前規(guī)模也比較小。他舉例，目前廣州P2P平臺(tái)只有十幾家，但深圳卻已經(jīng)達(dá)到200-300家。不過(guò)他同時(shí)指出，廣州的互聯(lián)網(wǎng)金融有其自身特點(diǎn)?！皬臉I(yè)的大多數(shù)原來(lái)是做金融的，所以在發(fā)展路徑和規(guī)模上亦相對(duì)穩(wěn)健。”

重賞落戶和融資服務(wù)

對(duì)于起步相對(duì)較晚的廣州互聯(lián)網(wǎng)金融來(lái)說(shuō)，除將其納入金融正規(guī)軍外，給出資金重賞更加實(shí)際，也是在目前相對(duì)滯后的情況下引來(lái)“金鳳凰”最高效的措施。而縱觀此前各地的管理辦法，各地在資金的支持力度上程度不一。如天津方面就成立額度為1億元的專項(xiàng)資金，北京石景山區(qū)的專項(xiàng)資金為1年1億元。

從廣州的征求意見(jiàn)稿看，和其他多個(gè)已經(jīng)推出扶持政策的地方類似，廣州的扶持辦法最大的看點(diǎn)在于圍繞廣州互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的設(shè)立、租賃辦公用房、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、提供融資服務(wù)以及人才引入方面等方面具體給出了一系列的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。

而對(duì)企業(yè)而言，落戶獎(jiǎng)勵(lì)似乎最具吸引力。如對(duì)于新設(shè)的或新遷入的各類互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，實(shí)行辦法規(guī)定，在廣州繳納所得稅年度達(dá)到500萬(wàn)元(含)以上的，參照《關(guān)于支持廣州區(qū)域金融中心建設(shè)的若干規(guī)定》法人金融機(jī)構(gòu)待遇享受相關(guān)政策，根據(jù)注冊(cè)資本的規(guī)模，可獲得一定的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。其中，最高為20億元以上的，可一次性獎(jiǎng)勵(lì)1200萬(wàn)元；最低標(biāo)準(zhǔn)則是，注冊(cè)資本5000萬(wàn)元以下、2000萬(wàn)元以上的，可一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。“對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)或者在國(guó)內(nèi)外影響力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后就可以適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)?！鞭k法如是規(guī)定。

此外，值得注意的是，辦法參照了部分地區(qū)，特別針對(duì)金融創(chuàng)新和服務(wù)小微融資給予獎(jiǎng)勵(lì)。辦法規(guī)定，對(duì)新設(shè)立或者新遷入，持續(xù)規(guī)范經(jīng)營(yíng)一年的企業(yè)，三年內(nèi)按照企業(yè)對(duì)市級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)的50%提供金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新資金獎(jiǎng)勵(lì)。此外，融資服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)包括，年度融資或者提供融資服務(wù)達(dá)到5億-30億元的，給予20萬(wàn)-80萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

P2P企業(yè)拿賞金不易

不過(guò)，盡管廣州扶持文件的出臺(tái)，被市場(chǎng)看作是將互聯(lián)網(wǎng)金融這種非正規(guī)軍正式納入政府金融發(fā)展的戰(zhàn)略中來(lái)，顯示了廣州政府對(duì)于這種頗具爭(zhēng)議的新生金融業(yè)態(tài)的肯定，但也有人士認(rèn)為，實(shí)行辦法在落地以及支持力度上與業(yè)界的期待存在一定的差距。

在采訪中，多位人士就指出，辦法對(duì)于什么是互聯(lián)網(wǎng)金融沒(méi)有明確的界定。南都記者注意到，辦法規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)包括了“第三方支付機(jī)構(gòu)、P2P網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)、眾籌融資平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)以及互聯(lián)網(wǎng)小額貸款公司”等五大類外，還指出“其他經(jīng)認(rèn)定的開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)和組織”。“傳統(tǒng)金融衍生做互聯(lián)網(wǎng)金融算不算在獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象中呢？”中山大學(xué)嶺南學(xué)院副院長(zhǎng)陸軍在接受采訪時(shí)就表示，互聯(lián)網(wǎng)金融是新生業(yè)態(tài)，形式也在不斷演變中，而界定不清晰將引發(fā)后續(xù)落地實(shí)操的障礙。

廣東互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳寶國(guó)特別指出，在此前深圳的文件中明確為互聯(lián)網(wǎng)金融在企業(yè)性質(zhì)上做了規(guī)定，允許互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)(除經(jīng)國(guó)家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的機(jī)構(gòu)外)在工商登記企業(yè)名稱和經(jīng)營(yíng)范圍中，使用“互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)”字樣，但廣州的文件沒(méi)有類似的規(guī)定。

此外，在扶持力度上，陳寶國(guó)對(duì)南都記者表示，意見(jiàn)稿相較于其他地方的扶持力度感覺(jué)相對(duì)中庸，特別是針對(duì)目前廣州互聯(lián)網(wǎng)金融處于起步階段來(lái)說(shuō)，辦法設(shè)定的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的門檻太高。與其觀點(diǎn)相類似，廣州一家P 2P平臺(tái)相關(guān)負(fù)責(zé)人亦表示，500萬(wàn)納稅規(guī)模對(duì)于目前的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)來(lái)說(shuō)，要求并不低。以目前數(shù)量眾多的P 2P借貸企業(yè)來(lái)看，年納稅額能達(dá)到500萬(wàn)，要求企業(yè)利潤(rùn)可能要達(dá)到2000萬(wàn)以上。這對(duì)目前大部分的P2P網(wǎng)貸企業(yè)來(lái)說(shuō)還比較困難。

扶持誰(shuí)？

第三方支付機(jī)構(gòu)

互聯(lián)網(wǎng)小額貸款公司

眾籌融資平臺(tái)

互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)

P2P網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)

其他經(jīng)認(rèn)定的開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)和組織

落戶獎(jiǎng)

注冊(cè)資本20億元(含)以上，一次性獎(jiǎng)1200萬(wàn)元

注冊(cè)資本20億元以下、10億元(含)以上，一次性獎(jiǎng)1000萬(wàn)元

注冊(cè)資本10億元以下、5億元(含)以上，一次性獎(jiǎng)800萬(wàn)元

注冊(cè)資本5億元以下、2億元(含)以上，一次性獎(jiǎng)500萬(wàn)元

注冊(cè)資本2億元以下、1億元(含)以上，一次性獎(jiǎng)400萬(wàn)元

注冊(cè)資本1億元以下、5000萬(wàn)元(含)以上，一次性獎(jiǎng)200萬(wàn)元

注冊(cè)資本5000萬(wàn)元以下、2000萬(wàn)元(含)以上，一次性獎(jiǎng)100萬(wàn)元