近日，2024年中山市第十一屆人才節(jié)系列子活動(dòng)之一——“探秘中山智造”粵港澳大灣區(qū)學(xué)子進(jìn)新區(qū)活動(dòng)在中山國(guó)際人才港啟動(dòng)。

活動(dòng)中，在中山市委組織部指導(dǎo)下，中山翠亨新區(qū)人才發(fā)展研究院（中山國(guó)際人才港服務(wù)中心）發(fā)布《深中通道通車對(duì)中山人才及產(chǎn)業(yè)的影響》研究報(bào)告。報(bào)告通過(guò)模擬計(jì)算與線下走訪的方式，綜合評(píng)估深中通道通車帶來(lái)的利好及影響。

據(jù)悉，報(bào)告圍繞產(chǎn)業(yè)和人口流動(dòng)規(guī)律、中山市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才競(jìng)爭(zhēng)力、中山人才政策等方面內(nèi)容，結(jié)合深中“六個(gè)一體化”等重點(diǎn)，對(duì)中山人才工作提出了系列建議，對(duì)中山人才工作具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

中山在城市人才吸引力榜單排名持續(xù)上升

報(bào)告指出，深中通道是粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部融合發(fā)展的標(biāo)志性工程之一，粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃要求灣區(qū)內(nèi)各城市各展所長(zhǎng)、各取所需、協(xié)同發(fā)展。與灣區(qū)其他城市尤其是廣州、深圳兩大核心城市相比，中山具有要素成本低、人口密度低、未來(lái)價(jià)值洼地三大優(yōu)勢(shì)。

此外，近年來(lái)中山市在城市人才吸引力榜單上排名持續(xù)上升，從2019年排名全國(guó)37，提升至2022年的全國(guó)33。尤其在95后人群吸引力上體現(xiàn)明顯，2023年中山市95后人才吸引力排名全國(guó)25。中山的吸引力具體體現(xiàn)在創(chuàng)新方面，每萬(wàn)人專利授權(quán)數(shù)量中山排名全國(guó)第4；文娛方面，每百萬(wàn)人電影院數(shù)量中山排名全國(guó)第9，可見(jiàn)年輕人在中山真正能實(shí)現(xiàn)樂(lè)業(yè)、安居。

報(bào)告顯示，翠亨新區(qū)是中山的人才建設(shè)高地，對(duì)人才的“磁力”不斷增強(qiáng)。今年3月28日，第十一屆中山人才節(jié)開(kāi)幕式上，翠亨新區(qū)馬鞍島被正式命名為中山國(guó)際人才島，發(fā)布15條專屬支持政策，進(jìn)一步優(yōu)化翠亨新區(qū)的人才發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

中山“1小時(shí)等時(shí)圈”覆蓋人口猛增

本次報(bào)告引用了廣東省交通運(yùn)輸廳交通運(yùn)輸規(guī)劃研究中心以及廣東省科學(xué)院廣州地理研究所關(guān)于交通網(wǎng)絡(luò)的可達(dá)性評(píng)估模型，評(píng)估人口覆蓋度指數(shù)、經(jīng)濟(jì)潛能指數(shù)和可達(dá)性變化均衡指數(shù)。

其中，人口覆蓋度指數(shù)是計(jì)算評(píng)價(jià)地區(qū)加權(quán)平均旅行時(shí)間為1小時(shí)或2小時(shí)的等時(shí)圈所覆蓋的人口，各城市不同等時(shí)圈內(nèi)的人口數(shù)量越多，其輻射集聚功能表現(xiàn)越強(qiáng)。

報(bào)告顯示，深中通道建設(shè)后中山市人口覆蓋度增長(zhǎng)率為灣區(qū)各市最高，其1小時(shí)等時(shí)圈內(nèi)人口增長(zhǎng)超30%，覆蓋人口增長(zhǎng)超一千三百萬(wàn)人，從粵港澳大灣區(qū)9+2城市中排名第四躍升至榜首，超越廣州、深圳以及東莞。

報(bào)告分析，中山奪下榜首的原因是廣州與深圳作為粵港澳大灣區(qū)人口兩極，由于距離原因未能有效實(shí)現(xiàn)兩城1小時(shí)等時(shí)圈覆蓋人群的重疊，而中山市作為粵港澳大灣區(qū)幾何中心，能通過(guò)便捷的交通網(wǎng)絡(luò)有效輻射廣深兩城的人口密集區(qū)域。1小時(shí)等時(shí)圈覆蓋人口的增長(zhǎng)說(shuō)明人才在中山落戶，將有更多跨城工作與生活的可選項(xiàng)。

尤為值得關(guān)注的是，深中通道通車后，中山國(guó)際人才島將與深圳形成“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，開(kāi)啟與深圳的同城化進(jìn)程，對(duì)珠江口東岸人才形成吸引極核。

推動(dòng)深中協(xié)同引育人才? ??

報(bào)告從深中一體化的角度，對(duì)中山人才工作提出了建議。

報(bào)告指出，2022年4月，中山市委組織部、中山市委宣傳部、中山市教育和體育局、中山市科學(xué)技術(shù)局、中山市工業(yè)和信息化局、中山市人力資源和社會(huì)保障局、中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、中山市衛(wèi)生健康局等9個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《中山市新時(shí)代人才高質(zhì)量發(fā)展二十三條》（以下簡(jiǎn)稱二十三條）。相比2020年發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)人才政策支持和服務(wù)保障的具體措施》（又稱二十四條），二十三條政策一方面繼承了其設(shè)立人才醫(yī)療咨詢服務(wù)中心、實(shí)施企業(yè)舉薦高層次人才制度等創(chuàng)新舉措，另一方面又針對(duì)原有的緊缺高層次人才體系進(jìn)行了調(diào)整，將全職工作人才的支持分為兩類，分別是對(duì)特聘人才給予重點(diǎn)支持和對(duì)青年后備人才給予基礎(chǔ)支持。

二十三條中，特聘人才分了七大領(lǐng)域，由工信、科技、衛(wèi)健、教體、宣傳、農(nóng)業(yè)、人社部門(mén)分別在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、科技創(chuàng)新、衛(wèi)生健康、教育體育、宣傳文化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和其他綜合領(lǐng)域評(píng)定，在周邊城市中凸顯門(mén)類齊全。

二十三條特別提出要積極參與粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè)，完善港澳人才在中山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持政策。落實(shí)“東承、西接、南聯(lián)、北融”一體化融合發(fā)展戰(zhàn)略，探索與周邊城市高層次人才、高技能領(lǐng)軍人才資格互認(rèn)、服務(wù)互通的有效路徑。深中通道通車后，二十三條人才新政效能將進(jìn)一步提升，能更好服務(wù)灣區(qū)人才，促進(jìn)深中一體化，協(xié)同引育人才。

編輯? 曾嘉慧 二審 朱暉? 三審 向才志